審核用時減少效率提升 並購重組大單不斷　　今年以來，已有多家公司通過資本市場完成並購重組，新冠肺炎疫情期間，上市公司並購重組等各項業務也在正常推進。今年2月份，中國船舶以發行股份方式向中船集團等收購江南造船多個資產，

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交易總金額達373.68億元，交易完成後，中國船舶將新增軍用船舶造修相關業務，鞏固行業地位，提升抗週期風險能力；同月，一汽轎車置出乘用車相關業務資產與負債，

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解決與兄弟公司一汽夏利之間的同業競爭問題，並作價270億元置入一汽集團旗下盈利性最強商用車板塊公司，實現一汽集團商用車整車業務上市……　　不管是配合國有企業改革，還是通暢資本市場出口，中國船舶、一汽轎車等公司的案例，是資本市場並購重組主渠道作用日益彰顯的縮影。　　最新統計數據顯示，今年1月份至4月份，境內上市公司實施並購重組744單、交易金額5016.85億元。交易單數同比增長4.2％，交易金額基本與去年同期持平。　　1月份至4月份，中國證監會核準上市公司重大資產重組行政許可申請25單，交易金額1621.93億元，配套融資202.75億元，交易金額和配套募集資產金額較去年同期大幅增長，分別同比增長28.32％和28.86％。證監會持續深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，做好疫情期間並購重組審核服務工作，通過努力，1月份至4月份平均審核用時不到40天，較2018年的61天和2019年的53天，效率進一步提升。　　總體來看，今年前4個月並購重組具有三個亮點和特點。一是大型並購交易不斷增多，今年以來，交易規模在50億元以上並購重組7單，出現明顯增長，其中3單項目超過100億元；二是以“同行業、上下遊”資產為目標的“產業並購”成為主流，2018年以來，經證監會核準的發行股份購買資產申請中，產業整合類並購佔比持續保持在70％左右；三是並購重組直接融資作用不斷增強。今年以來，核準項目中近70％項目存在配套融資安排，累計配套融資202.75億元。　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，今年1月份至4月份，並購重組交易量同比增長，交易效率繼續提升。一方面原因是疫情期間出台了彈性措施，

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保障並購重組正常推進；另一方面，有關部門落實新證券法要求，持續深化並購重組市場化改革。　　具體來看，發布配套融資與再融資新規過渡期銜接規定，便利企業融資；優化服務方式，實現並購重組業務“兩個不停”，即受理不停、審核不停；出台並購重組相關事項延期措施，緩解疫情影響，包括財務資料有效期延期、股東大會通知時限延期和業績承諾延期安排。　　同時，落實新證券法要求，持續深化並購重組市場化改革。建立更加符合注冊制要求的高效並購重組機制，強調並購重組要符合創業板定位，價格形成機制上給予更多彈性。深化“放管服”改革，細化信息披露監管安排，強化事中事後監管問責機制。根據新證券法修改情況，推進定向可轉債並購常態化工作。　　總之，證監會全面調研上市公司並購重組過程中遇到的實際困難，通過優化服務方式、制定彈性措施等，便利企業融資，彰顯監管溫度，先後出台包括“一放寬、兩優化、三延期”等在內的諸多措施，助力上市公司穩妥、有序開展並購重組業務。（記者 溫濟聰）　　突如其來的新冠肺炎疫情打亂了很多人的出行計劃，機票退訂退款等問題引發不少消費者投訴。雖然國家有關部門以及攜程、飛豬等平台相繼推出退票退費政策，但是消費者的退款之路並不順利，集中表現為退票申請被拒、退票不退款、退票被收取高額手續費等現象。　　針對上述問題，北京市朝陽區人民法院亞運村法庭法官助理吳丹認為，

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消費者可以與平台方積極協商，或向消費者協會反映情況以尋求調解解決，也可向有關行政部門進行投訴。　　司法手段也是解決糾紛的途徑。吳丹表示，消費者在第三方平台上購買機票、火車票、預訂酒店等，

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消費者與平台之間建立了服務合同關系。我國合同法規定，因不可抗力致使不能實現合同目的，當事人可以解除合同。　　北京市地平線律師事務所律師胡永平分析，不可抗力事件一般表現為影響合同履行的災難性事件，

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既包括自然力量，如地震、水災、旱災、暴風雪等，又包括社會異常行動。此次新冠肺炎疫情在法律上屬于典型的不可抗力事件。　　也就是說，受疫情影響，原定行程無法按期出行，屬于因不可抗力致使合同不能實現的情形，消費者可以向平台申請退票退款即解除合同，相關平台應當按照各航空公司、有關部門發布的退款政策及時向消費者退票退款。　　根據《最高人民法院關于審理旅遊糾紛案件適用法律若幹問題的規定》第十三條規定，因不可抗力等不可歸責于旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因導致旅遊合同無法履行，旅遊經營者、旅遊者請求解除旅遊合同的，人民法院應予以支持；旅遊者請求旅遊經營者退還尚未實際發生的費用的，人民法院應予支持。因此，若消費者因疫情取消航空行程，則有權要求航空公司退還已收取的全部費用。　　法律專業人士提醒，應當注意的是，

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若涉及境外航空公司未調整相應退票政策，臨時退票可能會被收取高額手續費，對于此類情況，平台應積極與相關方協商以減少消費者的損失。　　對于遭遇退票退款難、被扣手續費高等問題，胡永平建議消費者積極與航空公司進行溝通，了解不能及時退票退款的原因。如果因為航空公司短期出現資金緊張問題，雙方可以協商確定一個合理的退票退款期限。對于航空公司拒絕退款退票、亂扣手續費的行為，消費者可以選擇向中國航空運輸協會、中國消費者協會投訴，也可以選擇向法院起訴。　　“疫情之下，沒有人是受益者，在大量退票退款請求衝擊之下，第三方平台也需要與相關方進行大量的磋商與確認，消費者也應給予平台一定的處理時間。雙方應秉持互諒互讓的原則，尋求糾紛的合理解決。”吳丹說。　　（記者 李萬祥），